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李启斌同志在市未成年人保护委员会一次全体会议上的讲话(提纲)
【来源】:仙桃共青团  2013/4/10
 

李启斌同志

在市未成年人保护委员会一次全体会议上的

    话(提纲)

201343日)

 

同志们:

今天的会议是一个专题工作会议,专题安排部署我市今年和今后一个时期未成年人保护工作。这个会议之所以选择在这万物复苏、生机盎然的美好时刻召开,其寓意十分深刻,是在播种希望时节研究部署希望工程。刚才,晓鹏同志代表市未保办为会议作了一个很好的工作报告,有关部门也作了一个很好的工作发言,讲得都很好,我完全赞同。下面,根据会议安排,我再强调三点意见,供大家参考:

第一,要认清形势,统一思想,不断增强做好未成年人保护工作的责任感和使命感。未成年人是国家的未来和民族的希望。从某种意义上讲,关心和保护未成年人,就是关心和成就中华民族实现伟大复兴中国梦。据统计,我市现有18岁以下的未成年人约30万人,占到总人口的近1/5。把他们哺育好、保护好、教育好、培养好,事关仙桃后备力量建设问题,事关仙桃全面小康建成问题,也事关仙桃未来城市发展定位实现问题。因此,各地、各部门一定要站在讲政治、顾大局、重长远的高度,充分认识做好未成年人保护工作的重大现实意义和深远的战略意义,从思想深处切实增强做好这项光荣而神圣工作的责任感和使命感。

同时,我们也必须清醒地看到,当前我市未成年人保护工作同样面临着一些新的情况、新的问题和新的考验。从家庭层面来看,现在大部分家庭都是独生子女,家长望子成龙、望女成凤的心情都很迫切。加之,家长与孩子之间普遍缺少有效沟通与交流,要么过分溺爱,要么过分严厉,极不利于未成年人的健康成长。从学校层面来看,尽管倡导素质教育多年,但部分学校重成绩、轻德育的现象依然存在,不少在校学生反映课时负担过重,直接损害了未成年人的身心健康。从社会层面来看,随着经济社会转型发展,农村留守儿童规模不断扩大,隔代教育和引导不当,一部分未成年人思想偏激和性格扭曲等问题亟需引起我们高度重视。从司法层面来看,未成年人犯罪有上升和低龄化趋势。同时,未成年人遭受侵权案件也时有发生。造成这些问题的原因,固然是多方面的,但从工作上来检查,我认为突出表现为“三个还不够”:一是少数地方和部门对未成年人保护工作重视还不够;二是对一些未成年人保护工作中的重点和难点问题破解还不够;三是家庭、学校和社会 三位一体的教育管理联动长效机制建设还不够。对此,我们必须动真格、下决心,从国家和民族长远利益出发,从关心亿万家庭民生福祉出发,从有利于未成年人茁壮成长出发,以高度的政治责任感和强烈的时代使命感,更加积极主动地把未成年人保护工作摆到各级党委、政府及所属部门工作更加突出位置,与区域经济社会发展统筹规划、整体思考、同步推进。

第二,要突出重点,真抓实干,奋力开创未成年人保护工作新局面。未成年人保护工作既是一项复杂的系统工程,也是一份积小胜为大胜、积小成为大成的工作。这就需要我们进一步理清思路,突出重点,主动作为,才能有所突破、有所建树、有所成就。否则,时间流逝,一事无成,误人子弟。关于今年工作,晓鹏同志已经作了具体部署和安排。这里,我再强调五个方面的重点工作:

一是要在营造未成年人保护工作氛围上下功夫、见成效。这是一件虚中见实的工作。各成员单位特别是新闻媒体要把学习宣传两法一办法作为一项重要工作任务来抓。要通过举办讲座、开辟专栏和发放宣传资料等多种形式,切实加大两法一办法的宣传力度,并使之家喻户晓、深入人心。同时,还要通过培育和推广一批先进典型,推动各地、各部门积极主动地开展未成年人保护工作,努力在全社会形成关心重视未成年人的浓厚氛围,迅速建立起政府主导,司法保障,家庭、学校和社会三位一体,全社会齐抓共管的工作格局。

二是要在筑牢未成年人思想道德基础上下功夫、见成效。这是治本之策。万丈高楼平地起。加强未成年人思想道德建设,对育人成才至关重要,特别是德育教育马虎不得。李双江之子李天一案,就是家长过分溺爱的反面典型。因此,我们一定要深刻吸取教训。在学校方面,要把未成年人理想信念、思想品德、行为规范和实践能力等方面的教育作为一项打基础、利长远的大事来抓,逐步引导孩子们从小树立正确的世界观、人生观和价值观。同时,各学校还要以学高为师、身正为范为标准切实加强教师队伍建设,始终保持教师队伍的纯洁性。在社会方面,要全力营造关注、关心和关爱未成年人的良好氛围,努力为少年儿童健康成长提供良好的社会环境。

三是要在深化保障未成年人合法权益上下功夫、见成效。未成年人是社会的特殊群体,处于人生的监护阶段。维护他们的正当权益是我们做好未成年人保护工作的重要内容。各成员单位要进一步创新服务手段,拓展服务领域,不断提升未成年人成长发展的服务水平。特别是要加大对未成年人帮扶救助和权益维护的工作力度。各地、各有关部门要加强12355青少年维权热线的宣传,不断提升其知晓率和知名度,使之真正成为广大青少年相互交流的一个承载平台和社会了解掌握青少年思想动态的一扇重要“窗口”。对12355青少年维权热线反映的问题和诉求,有关部门和单位要认真对待,积极落实,努力为他们排忧解难,多为他们学习生活办实事、做好事。

四是要在净化未成年人成长成才环境上下功夫、见成效。文化、工商、劳动、公安、通信等相关部门要加大联合执法力度,大力开展净化未成年成长成才环境专项治理行动,坚决取缔一些违法违规经营行为,净化社会风气和荧屏声频,还孩子们健康成长的一片净土。要大张旗鼓地开展文明上网、绿色网络活动,着力加强对网吧经营的规范化管理,进一步引导未成年人文明上网、健康上网。文化、教育、宣传等部门要结合文化资源共享工程,努力为未成年人多提供一些健康向上的文化娱乐活动。要充分挖掘和整合现有活动场所资源,再建一批高标准的青少年活动中心和社会实践基地。

五是要在真诚关爱未成年人特殊群体上下功夫、见成效。要针对社会闲散未成年人、农村留守未成年人、流浪未成年人、罪错未成年人等各个群体的不同特点,综合运用教育、管理、服务以及惩诫警示、帮教矫治等不同工作方法和手段,有的放矢地开展帮教活动。民政、教育、综治办以及公检法司等相关部门和机关要结合各自职能职责,采取关怀资助等措施,加强对闲散未成年人的有效管控和教育引导,积极开展对罪错未成年人一助一多助一的帮教活动,帮助他们尽快走出阴影,重拾生活信心。

第三,要创造条件,健全制度,切实加强对未成年人保护工作的组织领导。这是做好未成年人保护工作的重要前提与基础。这里,我提四点要求,与同志们共同努力。一要强化组织保障。各地、各部门、各单位要按照“属地管理,分级负责”的原则,认真落实守土责任,并从人力、物力、财力等方面给予充分保障。同时,也请各成员单位按照今天会议审议通过的工作职责,责任上肩,任务上手,加快推进工作落实。二要强化制度保障。今天会议之后,我们将建立起两项管用的基本工作制度来推动未成年人保护事业不断向纵深发展。一是例会制度,一年两次,通报情况,研究问题,推进落实;二是述职制度,一年一次,成员述职,点评工作,奖优罚劣。三要强化力量保障。各成员单位会后要确定一名事业心责任感强和专业素质较高的干部作为工作联络员,负责联系和协调本部门、本单位未成年人保护工作。同时,还要充分发挥各级关工委和社会各界参与未成年人保护工作的积极性,主动吸纳志愿者、社区工作者、社会热心人士共同做好未成年人保护工作。四要强化经费保障。各级财政要严格按照未成年人保护法的有关规定,自觉地将未成年人保护工作经费列入同级财政预算。同时,还要视其财力增长情况,逐步加大对青少年活动场所的经费支持力度,努力为未成年人保护工作提供有力财力支撑。

同志们,未成年人是家庭的寄托、祖国的未来、民族的希望。做好未成年人保护工作,促进未成年人健康成长,是一件关系亿万家庭幸福、国家繁荣昌盛和民族伟大复兴的大事。因此,我们一定要以对党、对人民、对下一代高度负责的态度,担当责任,克难奋进,积极作为,努力推动未成年人保护事业在新的起点上赢得新的更大发展,为仙桃美好未来作出我们应有的贡献!